法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 常志峰

在河南省禹州市順店鎮(zhèn)，一提起“老劉調(diào)解室”，就會(huì)有熱心群眾帶著去找老劉，或者告知前去的路線。

“老劉調(diào)解室”是禹州市人民法院退休法官劉運(yùn)的調(diào)解工作室。劉運(yùn)充分運(yùn)用豐富的審判工作經(jīng)驗(yàn)、人熟地熟的優(yōu)勢，秉承公心、熱心、耐心“三心”工作法，從情、理、法角度入手，調(diào)處矛盾糾紛200多件，為群眾答疑釋惑上千人次。

禹州市人民法院順店人民法庭轄順店鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順店鎮(zhèn)人口達(dá)9萬人，是禹州市人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是許昌市人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；淺井鎮(zhèn)山地、丘陵多，下設(shè)23個(gè)行政村174個(gè)自然村，是許昌市面積最大、自然村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“順店、淺井兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理、矛盾化解尤為困難。”禹州市法院黨組書記、院長崔君向《法治日報(bào)》記者介紹說，在當(dāng)?shù)攸h委支持下，順店法庭從培育鄉(xiāng)村“法律明白人”、提升村組干部矛盾糾紛預(yù)防化解能力、促進(jìn)轄區(qū)基層治理入手，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒄ňC治部門，不斷深化“法庭+綜治”治理模式，構(gòu)建了以人民法庭為中心、以人民調(diào)解室為依托、以人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為觸角的“三位一體”多元解紛立體網(wǎng)，將人口多、地域廣的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作全方位多立體進(jìn)行了覆蓋。

如今，順店鎮(zhèn)39個(gè)行政村、淺井鎮(zhèn)23個(gè)行政村全部設(shè)立了人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。兩個(gè)鎮(zhèn)的人民調(diào)解委員會(huì)從德高望重的村組干部中選任1人至2人擔(dān)任人民調(diào)解員，指導(dǎo)化解鄰里矛盾和鄉(xiāng)親糾紛，變?nèi)罕姟罢疑祥T”為服務(wù)“送上門”，切實(shí)做到“小事不出村”。與此同時(shí)，順店法庭依托順店鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)干部分包11個(gè)工作區(qū)的體制，與轄區(qū)黨委政府共同設(shè)立了“老劉調(diào)解室”等11個(gè)人民調(diào)解室，培訓(xùn)、聘任人民調(diào)解員38人，借助其熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情、被老百姓認(rèn)可的優(yōu)勢，調(diào)處各村人民調(diào)解員未化解的矛盾糾紛，努力做到“大事不出鎮(zhèn)”。

“對調(diào)處未成功的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟后，法庭堅(jiān)持‘公正與效率’工作主題，采取訴前、庭前、判前‘三前’全流程調(diào)解方式，‘面對面’‘背對背’化解了大量婚姻家庭等矛盾糾紛，真正做到‘矛盾不上交’。”順店法庭庭長郭曉玉說，2023年，法庭收案513件全部審結(jié)，比2022年收案數(shù)減少47件，比2021年減少143件，調(diào)撤率達(dá)75.98%，服判息訴率為96.68%，審判質(zhì)效指標(biāo)不斷提升，位居許昌市法院前列。

順店鎮(zhèn)素有“中原刺繡第一鄉(xiāng)”的美譽(yù)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“順繡”傳承了上千年，鑄造業(yè)也歷史悠久，而淺井鎮(zhèn)的石料、石沫等石材加工遠(yuǎn)近聞名，但加工企業(yè)分布散、規(guī)模小，未形成大的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)順店鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃，為更好推動(dòng)和保障刺繡、鑄造、石材行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，順店法庭組建了“刺繡、鑄造、石材”行業(yè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，助力三大產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。郭曉玉帶領(lǐng)干警深入生產(chǎn)經(jīng)營刺繡、鑄造、石材的農(nóng)戶家中和企業(yè)廠礦開展普法宣講，發(fā)放《防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條》口袋書，解答生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題，及時(shí)向轄區(qū)黨委、政府和相關(guān)主管部門提出意見建議，幫助解決法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞產(chǎn)業(yè)漏洞。

“為幫助指導(dǎo)轄區(qū)基層組織提升基層治理能力，順店法庭黨支部以‘五星黨支部’創(chuàng)建為抓手，與順店鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)10個(gè)村級黨支部開展聯(lián)建共建活動(dòng)，打造‘庭聯(lián)村、法促善’黨建品牌，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為推進(jìn)轄區(qū)平安和諧建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量?！贝蘧f。