陳文平　海南省高級(jí)人民法院黨組副書記、　副院長(zhǎng)

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出了300多項(xiàng)重要改革舉措。一分部署，九分落實(shí)。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，海南省各級(jí)法院要緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際和地方法院定位，充分履行審判職能，狠抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)保障各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效，為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港、奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放示范貢獻(xiàn)司法力量。

一、牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)從政治上看、從法治上辦

《決定》明確了進(jìn)一步深化改革必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”原則，把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在首位，這既是對(duì)改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神，最根本的就是要深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審判工作各方面、全過(guò)程。要從黨的百年奮斗歷程中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)政法工作條例和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保法院工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要把政治與業(yè)務(wù)融合落到實(shí)處，強(qiáng)化政治意識(shí)、樹(shù)牢法治思維，既善于用政治眼光、政治思維、政治邏輯分析思考問(wèn)題，又嚴(yán)格依法辦案、公正司法。

二、深刻理解建設(shè)“中國(guó)特色自由貿(mào)易港”的歷史使命，胸懷“國(guó)之大者”，勇扛司法責(zé)任擔(dān)當(dāng)

《決定》提出的改革舉措中，有很多需要人民法院直接落實(shí)或是與法院工作相關(guān)的改革任務(wù)，我們必須把各項(xiàng)工作置于中國(guó)式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)大局中來(lái)謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，強(qiáng)化司法政策供給，切實(shí)做到進(jìn)一步全面深化改革部署到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

要聚焦創(chuàng)建高度開(kāi)放條件下的更安全地區(qū)，進(jìn)一步完善立審執(zhí)一體化風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、危害群眾人身安全、危害公共安全等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，切實(shí)把保障各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的要求落實(shí)到每一個(gè)案件中。

要聚焦高水平對(duì)外開(kāi)放，積極參與海南自貿(mào)港中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，探索開(kāi)展臨時(shí)仲裁司法審查案件集中管轄試點(diǎn)，進(jìn)一步完善國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，深化國(guó)際司法交流，持續(xù)提升涉外審判能力。

要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞“五個(gè)圖強(qiáng)”（向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)），持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”改革，推動(dòng)構(gòu)建司法審判、商事仲裁、多元調(diào)解、法律服務(wù)、行業(yè)自律“五位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。

要聚焦國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，圍繞標(biāo)志性工程，推動(dòng)形成以自然保護(hù)地、海洋等為重點(diǎn)的跨行政區(qū)域環(huán)境資源案件集中審判布局，落實(shí)好生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，積極開(kāi)展補(bǔ)植增綠、購(gòu)買碳匯等恢復(fù)性司法，助力海南爭(zhēng)當(dāng)美麗中國(guó)樣板。

要聚焦法治政府建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展行政訴訟旁聽(tīng)庭審、發(fā)布行政審判白皮書和典型案例、制發(fā)司法建議等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議前端預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解。要聚焦民生這個(gè)最大政治，把尊重和保障人權(quán)貫穿審判工作始終，用心用情辦好每一個(gè)案件，尤其是要加強(qiáng)釋法說(shuō)理，做足定分止?fàn)?、服判息訴的功課，不斷提高人民群眾司法獲得感和滿意度。

三、牢牢把握“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”的具體要求，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保司法權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行

健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制是推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的必然要求，也是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)之一。我們要深刻理解黨中央關(guān)于司法改革的決策部署精神，嚴(yán)格遵循司法規(guī)律落實(shí)好各項(xiàng)改革舉措。

要落實(shí)和完善司法責(zé)任制，堅(jiān)持司法責(zé)任制改革的原則方向不動(dòng)搖，壓緊壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)法官懲戒工作實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化審判監(jiān)督制約。

要嚴(yán)格審判管理，緊盯案件比、上訴率、一審裁判被改判率、超12個(gè)月未結(jié)案件比等重點(diǎn)指標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展審判質(zhì)效數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商，加強(qiáng)條線和審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)辦案質(zhì)量、效率、效果全面提升。

要完善全員績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)改革要求和法院實(shí)際，細(xì)化人員分類績(jī)效考核指標(biāo)，把績(jī)效考核與平時(shí)管理、評(píng)案與考人貫通起來(lái)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干警多辦案、辦好案。

四、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍

推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，離不開(kāi)一支高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。我們要對(duì)照新時(shí)代政法隊(duì)伍“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求，一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，努力鍛造一支適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需求、堪當(dāng)改革重任的法院鐵軍。

要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，開(kāi)展“黨建＋審執(zhí)”績(jī)效評(píng)估，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，培樹(shù)海南法院黨建品牌。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，分級(jí)分類開(kāi)展審判執(zhí)行、訴訟調(diào)解、司法政務(wù)等培訓(xùn)，常態(tài)化組織示范庭審、優(yōu)秀裁判文書評(píng)選，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型法院。

要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，常態(tài)化開(kāi)展審務(wù)督察和司法作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，筑牢廉潔自律防線。

當(dāng)前是海南推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須以“咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休”的決心和韌勁，全力以赴把全會(huì)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)好，進(jìn)一步做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以高質(zhì)量司法助推自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。