馮曉雷 山西省晉中市委副書記、 政法委書記

　　政法機關擔負著防風化險、守護正義的重任，必須準確把握“危”與“機”、“立”與“破”、“穩(wěn)”與“進”的關系，錨定時代坐標、增強改革主動，護航改革大局、做實改革舉措，確保進一步全面深化政法領域改革行穩(wěn)致遠。

　　一、始終堅持黨對政法工作的絕對領導，以忠誠之心激發(fā)改革創(chuàng)新動力

　　政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨的領導下進行，才能發(fā)揮出更有效的力量。一直以來，也正是因為堅持黨對政法工作的絕對領導，才能牢牢把握住政法工作的“綱”和“本”，使政法工作始終挺立在維護安全穩(wěn)定和促進公平正義的第一線，打贏了一場又一場硬仗。

　　全面深化改革必須加強黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。圍繞全面統(tǒng)籌政法改革發(fā)展各項工作，必須做到思想上真一致，學深悟透黨的二十屆三中全會精神，全面落實“第一議題”精學、研學、聯(lián)學、解學機制，滾動式開展覆蓋全警、突出重點的政治輪訓，切實用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂；必須做到政治上真可靠，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，常態(tài)化開展政治督察，經(jīng)常性對標對表，切實把政法隊伍打造成黨的旗幟引領下的“一塊堅硬鋼鐵”；必須做到行動上真落實，全面提升防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展整體能力，確保政法改革方向正確、推進有力。

　　《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對黨領導新時代政法工作進行了系統(tǒng)的制度安排，既是立規(guī)矩、定方圓，又是謀長遠、固根本。圍繞以制度為支撐推動政法改革，要不斷完善黨委政法委員會工作機制，將貫徹政法工作條例及省委實施細則作為政法機關講政治、守規(guī)矩的硬約束，推動黨委統(tǒng)籌領導、重大事項請示報告、黨委政法委“協(xié)管”“協(xié)查”等制度具體化、規(guī)范化，切實抓在日常、嚴在落實，為推動政法改革提供堅實的基礎制度保障。

　　政法工作性質特殊，從嚴管黨治警形勢依然嚴峻。圍繞健全鍛造新時代政法鐵軍的制度機制，要以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，壓緊壓實各級政法機關黨組（黨委）主體責任，緊盯領導干部“關鍵少數(shù)”和執(zhí)法司法“關鍵環(huán)節(jié)”，精準發(fā)力、高效協(xié)同，進一步完善權力運行制約監(jiān)督機制。同時，支持保護依法履職，設身處地為基層減負，引導政法干警真抓實干、開拓進取，為政法改革發(fā)展工作蓄勢賦能。

　　二、嚴格履行新安全格局保障新發(fā)展格局的政治責任，以穩(wěn)定之效護航改革發(fā)展大局

　　改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。政法機關作為維護穩(wěn)定的主力軍，必須深入貫徹總體國家安全觀，時刻保持強烈的責任擔當和堅定的底線思維，下先手棋、打主動仗，扎實推進防范化解重大風險體系建設，為進一步全面深化改革營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　打好政治安全“保衛(wèi)仗”。要始終把維護國家政治安全作為首要職責，堅持預警與預防一起抓，緊盯重要節(jié)點、重大突發(fā)事件和社會熱點問題；堅持整體與重點相結合，常態(tài)化運行政治安全領域風險隱患排查處置工作機制，高度關注高校新區(qū)等重點部位，及早發(fā)現(xiàn)、干預、化解涉校矛盾和風險隱患；堅持線上與線下同發(fā)力，嚴防各類風險向政治安全領域傳導升級。

　　打好社會穩(wěn)定“整體仗”。要突出主動創(chuàng)穩(wěn)、制度建穩(wěn)、源頭維穩(wěn)，堅持“黨政同責、一崗雙責”，健全市委常委會、市委政法委“雙議穩(wěn)”機制，每季度市委政法委要召集重點部門對全市穩(wěn)定形勢先期綜合研判，針對突出風險，提請市委常委會研究對策、建章立制；堅持“部門協(xié)同、齊抓共管”，強化“管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風險”理念，推動行業(yè)部門履行風險問題實體化解責任；堅持前置管理、源頭防范，將重大決策社會穩(wěn)定風險評估列為經(jīng)濟社會重大活動的前置程序，規(guī)范流程、嚴把關口，從源頭上減少決策失誤引發(fā)的社會風險。

　　打好治安防控“攻堅仗”。要突出打、防、管、控整體推進，堅持常態(tài)化掃黑，將宣傳貫徹反有組織犯罪法作為重要抓手，強化線索核查、依法嚴懲、深挖徹查和綜合治理；堅持一體化防控，錨定“警情發(fā)案少、社會秩序好、基層基礎牢、群眾滿意度高”目標，突出“圈層查控、單元防控、要素管控”三個維度，加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設，力爭更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案。

　　三、積極探索高水平法治保障高質量發(fā)展的制度機制，以擔當之力提升政法改革實效

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。政法領域改革是法治領域改革的重要組成部分，要認真貫徹中央及省委決策部署，自覺將其置于推動高質量發(fā)展的大局中來定位、謀劃和推進，圍繞以高水平法治保障高質量發(fā)展，注重從人民群眾“急難愁盼”中找準發(fā)力點和突破口，立足實際、積極探索，以“小切口”做“大文章”，以釘釘子精神抓好改革落實。

　　黨的二十屆三中全會對“健全公正執(zhí)法司法體制機制”作了重點部署，強調“健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義”。要著力提升執(zhí)法司法監(jiān)督能力，推動黨委政法委牽頭抓總、多方參與的執(zhí)法司法監(jiān)督工作規(guī)范運行、形成常態(tài)，全面開展執(zhí)法司法專項檢查；要著力提升執(zhí)法司法公信力，推動防止干預司法“三個規(guī)定”規(guī)范落實，以群眾滿意為導向開展執(zhí)法司法“暖心行動”，建立執(zhí)法司法質量狀況評估機制；要以嚴格執(zhí)法、公正司法為核心，重點健全監(jiān)察機關與政法機關各司其職、相互配合、相互制約的工作機制，深化和規(guī)范司法公開，努力將“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”的要求落到實處。

　　立足新發(fā)展階段，優(yōu)化法治化營商環(huán)境對于破解發(fā)展瓶頸、促進良性發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義，也是政法機關必須扛起的新使命。要聚焦重大戰(zhàn)略護航，圍繞能源革命綜合改革、黃河流域生態(tài)保護等重點，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，嚴厲打擊破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境犯罪；要聚焦法律服務提質，升級“一站式”訴訟服務中心，圍繞食藥、住房等民生熱點及未成年人等重點人群開展專項行動，深入推進公安派出所警務模式改革和“一網(wǎng)通辦”，全面開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。