今年廈門市預(yù)計投入3490萬元，用于學(xué)校食堂改造。圖為市場監(jiān)管部門工作人員在一學(xué)校食堂升級改造現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)。

會上，廈門市食安辦向各中小學(xué)校分發(fā)了《廈門市學(xué)校集中用餐食品安全管理操作指導(dǎo)手冊》。

市場監(jiān)管部門全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”智慧管理模式，實現(xiàn)廈門市集中用餐中小學(xué)智慧監(jiān)管全覆蓋。

集美區(qū)委托廈門市食品安全工作聯(lián)合會，在廈門全市率先對轄區(qū)40家餐飲量化分級達到“優(yōu)秀”的學(xué)校食堂，參照學(xué)校“星級食堂”標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)評定。

“鷺品”是廈門市首個全域公共品牌，是更安全更優(yōu)質(zhì)食品的代名詞。

組織統(tǒng)一培訓(xùn)部署重點工作

校園食品安全事關(guān)廣大師生的身體健康和生命安全，是公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近日，福建省廈門市食安辦會同廈門市教育局、市市場監(jiān)管局召開全市中小學(xué)校校園食品安全專項整治再部署暨專題培訓(xùn)會議，首次召集全市有集中用餐（食堂供餐或校外配餐）的各中小學(xué)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)開展統(tǒng)一培訓(xùn)，通報全市專項整治情況，并結(jié)合秋季開學(xué)就下一步校園食品安全重點工作進行部署。

據(jù)統(tǒng)計，廈門市現(xiàn)有食堂和校外企業(yè)配餐的中小學(xué)校共351所，用餐學(xué)生32.3萬人。其中，采用食堂供餐的學(xué)校214所、采用校外配餐的學(xué)校137所，涉及食堂承包企業(yè)41家、校外配餐企業(yè)27家。近年來，廈門市持續(xù)創(chuàng)新校園食品安全綜合治理模式，督促指導(dǎo)全市各校加大硬件設(shè)施、軟件管理、后廚環(huán)境的建設(shè)與投入，校園食品安全水平穩(wěn)步提升，有力保障了師生身體健康。

去年6月，福建省紀(jì)委監(jiān)委啟動“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題，守護青少年‘舌尖上的安全’”點題整治。今年，按照上級部署，廈門市又組織開展了校園食品安全排查整治專項行動、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治——校園食品安全專項行動等。會上，廈門市教育局相關(guān)負責(zé)人通報了該市專項整治情況。

面向秋季開學(xué)季，會議強調(diào)，各學(xué)校要提前組織開展食品安全風(fēng)險自查，壓實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，清空庫存食品，對場所、設(shè)備進行徹底清洗消毒，配齊“三防”設(shè)施設(shè)備，規(guī)范大宗食材采購；要求各校認真落實省教育廳印發(fā)的《福建省中小學(xué)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，鼓勵有條件的學(xué)校委托有資質(zhì)的第三方開展食品安全風(fēng)險評估。市場監(jiān)管部門、教育部門將緊盯秋季開學(xué)這一特殊的時間節(jié)點，開展“護航開學(xué)季”行動，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實首餐駐點監(jiān)廚，為守護校園食品安全構(gòu)筑更加堅實的防火墻。廈門市食安辦還將組織多部門檢查，納入市對區(qū)考核。

A 建立學(xué)校食堂提升改造長效機制

學(xué)校食堂許可是食品安全的第一道關(guān)卡。據(jù)了解，3月30日，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食品經(jīng)營許可審查通則》，進一步規(guī)范和明確學(xué)校食堂獲得食品經(jīng)營許可所具備的條件。為此，廈門市市場監(jiān)管部門已完成兩輪中小學(xué)食堂全覆蓋檢查，共檢查700余家次，建立“問題清單”，實現(xiàn)逐項銷號。

充分利用寒暑假開展學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備提升改造，是廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局近年來堅持推動落實的一項重要舉措。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的部分學(xué)校食堂存在設(shè)備設(shè)施不齊全、配備破損老化、“帶病”運轉(zhuǎn)等問題，兩局聯(lián)手開展專項提升行動，對硬件設(shè)施可以即時維修更換的，督促學(xué)校食堂立整立改，對于涉及土建等改造工程量大的，納入寒暑期重點攻堅，確保符合新的規(guī)范要求。

“從100平方米擴建到290平方米，布局更合理、功能更齊全，校內(nèi)學(xué)生就餐更有保障。”近日，在食堂改造提升現(xiàn)場，廈門市烏石浦小學(xué)校長孫彬彬難掩喜悅之情。“在圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門指導(dǎo)我們做了五六次優(yōu)化。”孫彬彬說，烏石浦小學(xué)食堂面積小，且已“服役”約10年，無法滿足在校生用餐要求。好在市場監(jiān)管人員提前介入，對設(shè)計圖紙進行審核，對食堂的布局流程、功能區(qū)域劃分、設(shè)施設(shè)備配置、“三防”設(shè)施等施工事項進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

據(jù)介紹，改造后的烏石浦小學(xué)食堂將分別設(shè)有人員通道、進貨通道、餐具回收通道，避免交叉污染；增設(shè)食品安全快檢室，更加便捷實施食材快速檢測，實現(xiàn)風(fēng)險把控關(guān)口前移；設(shè)有密閉洗消間，同時能對送餐箱進行消毒；備餐間設(shè)有二次更衣室，還添置了保溫傳遞柜等設(shè)備，確保學(xué)生隨時吃上熱飯熱菜。

“暑期是學(xué)校食堂改造的窗口期，我們建立學(xué)校寒暑假餐飲質(zhì)量安全提升長效機制，把校園食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，變‘事后監(jiān)管’為‘事前服務(wù)’，能更好地給學(xué)校提供幫助?！睆B門市市場監(jiān)管局餐飲處相關(guān)負責(zé)人表示，去年暑期，廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合教育部門推動400余所學(xué)校投入近2266萬元對食堂進行改造提升，成效顯著。今年1月，廈門市市場監(jiān)管局與市教育局聯(lián)合建立了學(xué)校寒暑假餐飲質(zhì)量安全提升制度，將食堂提升改造規(guī)范化、制度化、形成長效機制，持續(xù)提升該市學(xué)校食堂軟硬件水平。據(jù)悉，今年廈門市預(yù)計投入3490萬元用于學(xué)校食堂改造，截至目前已在該市104所學(xué)校食堂投入2596萬元進行硬件設(shè)施改造升級。

B 以更嚴標(biāo)準(zhǔn)為校園食安保駕護航

走進廈門市蔡塘學(xué)校食堂，食品從采購后的快速安全檢測到入冷庫儲存，再到下鍋制作成熟食，都要按照《廈門市學(xué)校集中用餐食品安全管理操作指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《手冊》）的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化管理。食材一進食堂后廚，就有工作人員對其進行快速檢測，并進行登記。“每個工作環(huán)節(jié)都有記錄?！痹撔Ｊ程贸邪綇B門禾堂餐飲企業(yè)管理有限公司現(xiàn)場經(jīng)理劉艷向記者展示了記錄本，這個記錄本是依據(jù)《手冊》制定的。

蔡塘學(xué)校是廈門學(xué)校食堂管理的一個縮影。今年以來，廈門市市場監(jiān)管部門積極推動學(xué)校食品安全管理體系規(guī)范化搭建，相繼編印《食材驗收參考指南》《復(fù)用餐飲具清洗消毒指南》等，并綜合校園食品安全領(lǐng)域相關(guān)最新規(guī)定，修訂出臺規(guī)范學(xué)校食堂管理過程的《廈門市學(xué)校集中用餐食品安全管理操作指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)學(xué)校進一步規(guī)范管理。8月16日的會上，廈門市食安辦向各中小學(xué)校分發(fā)了《廈門市學(xué)校集中用餐食品安全管理操作指導(dǎo)手冊》。

6月，廈門市食品安全工作聯(lián)合會還對外正式發(fā)布《供校集體配餐食品安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）團體標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》結(jié)合廈門市供校集體配餐現(xiàn)狀，詳細規(guī)定了供校集體配餐經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“配餐單位”）在選址布局與建筑要求、食品加工處理流程、設(shè)備設(shè)施配備、廢棄物處理等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，便于配餐單位、學(xué)校和監(jiān)管部門在日常經(jīng)營管理中參照執(zhí)行，助力提升廈門市供校集體配餐單位的食品安全管理水平，為行業(yè)的發(fā)展保駕護航。

此外，由廈門市食安辦指導(dǎo)，廈門市食品安全工作聯(lián)合會牽頭制定發(fā)布了《學(xué)?！靶羌壥程谩痹u定規(guī)范》。這是福建省首個針對學(xué)校食堂“評星”的團體標(biāo)準(zhǔn)。近日，集美區(qū)委托市食品安全工作聯(lián)合會，在廈門市率先開展學(xué)?！靶羌壥程谩痹圏c預(yù)評定工作，根據(jù)《學(xué)?！靶羌壥程谩痹u定規(guī)范》，組織對集美區(qū)40家符合條件的學(xué)校食堂進行現(xiàn)場檢查，評估是否達到學(xué)校“星級食堂”標(biāo)準(zhǔn)。這項工作旨在打造學(xué)校食堂食品安全管理標(biāo)桿，最高可達“五星”，并實施動態(tài)跟蹤評價，以點帶面帶動該市學(xué)校食堂提質(zhì)升級。相關(guān)經(jīng)驗做法將在廈門市全面推開。

數(shù)據(jù)

截至目前，廈門市市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門已推動全市85家千人以上學(xué)校食堂建設(shè)食品安全快檢室；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”智慧管理模式，推動該市600余家公辦學(xué)校食堂接入政府統(tǒng)一的視頻圖像信息綜合應(yīng)用平臺；組織第三方專業(yè)機構(gòu)對77家重點學(xué)校食堂開展了食品安全風(fēng)險評價，精準(zhǔn)排除風(fēng)險隱患。

關(guān)鍵詞

“鷺品”惠及校園——

“鷺品”作為廈門市首個全域公共品牌，是更安全更優(yōu)質(zhì)食品的代名詞。該市市場監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門發(fā)起“鷺品守護校園”計劃，通過嚴格抽檢和評定，推動更多嚴于國標(biāo)的“鷺品”大米、面粉、食用油、肉、蛋等進入校園大宗食材供應(yīng)鏈，惠及首批65家中小學(xué)幼兒園。

創(chuàng)建示范標(biāo)桿——

廈門市大力推進營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)。2024年，廈門一中、廈門實驗小學(xué)、集美區(qū)實驗幼兒園等3所學(xué)校榮獲“全國2024營養(yǎng)與健康學(xué)校/營養(yǎng)與健康幼兒園”，數(shù)量在福建省位居第一。

探索智慧監(jiān)管——

廈門市利用市場監(jiān)管“政企互動”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立供校配餐雙報告機制，實施“掃碼填報、雙向比對”，歸集學(xué)校供餐數(shù)據(jù)1674條，掌握供校配餐企業(yè)供餐情況。通過后廚“云監(jiān)控”加大對學(xué)校食堂加工操作間的實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即截圖、匯總問題清單、通報學(xué)校立整立改。持續(xù)完善食安廈門“云上學(xué)堂”線上課程，制作《供校集體用餐配送單位食品安全指南》《食堂防控有害生物污染食品工作指引》兩個視頻微課，被市場監(jiān)管總局公眾號轉(zhuǎn)載。今年通過“云上學(xué)堂”培訓(xùn)考試從業(yè)人員49.3萬人次，組織第五期監(jiān)管隊伍食品安全檢查員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)食品檢查員392人次，進一步提升監(jiān)督能力水平。

科普“食”刻

廈門市學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任工作8要點

1.落實校長負責(zé)制。校長要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任。實行食堂承包經(jīng)營、校外供餐的學(xué)校，應(yīng)嚴格執(zhí)行“雙食品安全總監(jiān)、雙食品安全員”制度。

2.強化質(zhì)量安全提升。引入先進的食品安全管理體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”建設(shè)。鼓勵千人以上用餐學(xué)校食堂設(shè)置食品快檢室。落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，主動接受家長、媒體、社會公眾監(jiān)督。

3.強化應(yīng)急處置能力。學(xué)校要結(jié)合自身實際情況，建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置預(yù)案，明確學(xué)校校長、食品安全總監(jiān)、食品安全員、關(guān)鍵崗位操作人員具體職責(zé)分工。定期組織開展學(xué)校食品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。

4.規(guī)范承包經(jīng)營管理。學(xué)校要建立完善食堂承包經(jīng)營準(zhǔn)入、考核評價和退出機制。嚴格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。督促承包經(jīng)營企業(yè)落實食品安全管理制度、履行食品安全責(zé)任，定期對其進行檢查、評估和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

5.規(guī)范校外供餐管理。實行校外供餐的學(xué)校，要綜合考量供餐能力和配送距離，選定具備集體用餐配送資質(zhì)、社會信譽良好、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢明廚亮灶”的校外供餐單位。學(xué)校要建立完善餐食交接驗收制度，指定專人對配送餐食的感官性狀、中心溫度、運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的潔凈衛(wèi)生狀況等進行查驗。要嚴格實行評價和退出機制，強化對校外供餐單位的監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)違約行為的，及時清退。

6.規(guī)范食材進貨查驗。學(xué)校食堂要嚴格執(zhí)行食品及原料進貨查驗制度，按要求錄入“一品一碼”，查驗合格證明文件，確保貨、票相符。落實大宗食材公開招標(biāo)、集中定點采購制度，在采購合同中明確供貨企業(yè)食品安全責(zé)任和義務(wù)，建立食材供應(yīng)企業(yè)評價和退出機制。

7.規(guī)范病媒生物防治。將病媒生物防治納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度重要管理內(nèi)容，結(jié)合實際制定學(xué)校食堂病媒生物防治管理制度。強化食堂從業(yè)人員培訓(xùn)考核，提升“人防”素養(yǎng)；配備“三防”設(shè)施設(shè)備，完善“物防”措施；引進有資質(zhì)和專業(yè)化的第三方公司定期對加工經(jīng)營場所及周邊進行病媒生物消殺，強化“技防”效能。

8.規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒。學(xué)校食堂要強化員工培訓(xùn)，規(guī)范清洗消毒保潔等一系列操作流程，定期對清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備進行清潔、維護。實行餐飲具集中消毒服務(wù)單位統(tǒng)一集中消毒或配送餐飲具的學(xué)校，要嚴格審查其消毒資質(zhì)和能力，每批次索取并留存消毒合格證明。(黃煜 陳雪松 江岱)